来源:倍可亲(backchina.com)
南海(专题)局势持续升温之际,第15届香格里拉对话会于6月3日晚在新加坡开幕。会议主办方国际问题战略研究所(International Institute for Strategic Studies,IISS)当天正式发布了题为《2016亚太地区安全评估:关键发展与趋势》的战略汇编报告(Strategic Dossier),并在官方网站上公布了各章的摘要。从网站呈现的内容看,明显对中国“不公平”。

报告第一章阐述了美国对华看法的变化,认为40多年来,华盛顿一直深信随着经济的发展,无论是外交还是内政领域,中国在价值观、优先项和政策上都将与美国和其他西方国家的更为接近。美国在现有国际体系的支持下,可以掌控中国在政治、经济和军事等方面的崛起,确保其支撑国际体系。
虽然中国在周边的维权行动合理合法,但报告仍声称,2015年中国的行动令美国对过去的想法产生了怀疑,并援引某美国分析师的话说,美国对中国的看法正接近“不易察觉的转折点”。
报告认为中方在宣称的专属经济区挑战了美国的海空侦察,却默认美国抵近别国侦察的合理性。
在第四章《南海的军事化》中,再次指出中国在2014年开始执行庞大的计划,扩大、巩固在南海的存在,声称中国在18个月里填岛12平方千米。
虽然在本章中提到了其他国家和地区的填岛,也提了它们填岛45年,但在措辞上却强调它们只填了0.4平方公里,以与中方作对比,而没有强调它们填岛在先。
报告随后强调中方在岛上部署武装力量,但正如中方近期多次表述的:美国如果不约束自己派遣舰机的行为,才将导致南海真正的军事化。
那么该如何看待美国的“关切”呢?报告声称,美国忧虑在声索国之间可能发生误判,爆发冲突,风险正越来越大。“作为一个太平洋国家、贸易国家和国际社会的一员,美国有充分的权利参与南海事务。”
在第六章《地区海洋安全动议》中,报告虽然承认各方互相矛盾的声索令南海局势本就复杂,但仍旧强调中国“武断行为的回潮”阻止各方在边界和资源问题上取得最基本的共识。
这一说法完全无视多国在南海长期的、可谓是“武断的”非法侵占,也无视近来个别南海周边国家和域外大国撕裂地区、破坏东盟团结的举动。
在第八章《台海两岸关系》中,则公然使用China和Taiwan并列的字眼,还论述了台湾(专题)加强防卫、拉近“台美关系”的重要性。虽谈了不少大陆与台湾的经济联系,但在末尾却总结:这并不意味着统一是不可避免的。
在第九章《亚太海军力量发展》和第十章《亚洲军事工业能力增长》中,又处处提到中国。但却不阐明中国的海军和军事工业能力一方面是“补课”性质的,另一方面也要与工业水平、国家实力、国际地位相适应。
虽然目前尚无法比对所有文本内容,但主办方主动提供的各章摘要,已经与事实有很大的偏差,对其他声索国和域外大国的立场明显偏袒。
主办方的报告如此,难怪中国代表团团长孙建国说“解放军参加‘香会’不是为争吵”。因为“中国是要充分利用这个平台,阐述中方政策理念和实践作为,促进广泛的安全合作”。
与某些人争吵不会有结果,让世界更多地听到中国声音,才是最重要的。
