北京拿下德黑兰 美欧惊呼核谈判果实被窃取

北京拿下德黑兰 美欧惊呼核谈判果实被窃取

来源:倍可亲(backchina.com)

  伊朗外长扎里夫(Mohammed Javad Zarif)9月15日到访北京透露,中国国家主席习近平将在几个月内访问德黑兰。消息一出,引发北京观察人士惊呼:北京拿下德黑兰。

  的确,自2002年4月时任中国国家主席江泽民访问伊朗以来,中国最高领导人再不曾踏足该地区。但自伊核协议达成后,中伊在各领域的频频互动格外吸引眼球,4月3日,也就是伊朗核谈判结束次日,亚投行即同意接纳伊朗成为创始成员国;4月7日,伊朗石油部高级官员访问中国,希望尽快增加石油出口,并恢复中国在伊朗境内的大型项目;4月16日,德黑兰官方宣布,中国将协助伊朗进行多座核电站的建设;中国中东问题特使宫小生到访伊朗,商讨“一带一路”事宜。此外,伊朗成为上合组织正式成员的申请也得到各方支持。对此,外界纷纷发出诸如“北京成为伊核协议的最大赢家”的感叹。

  但回顾北京与德黑兰数年间颇为隐晦的交往便可发现,北京今日之收成,并非幸运而是深耕伊朗市场的回报。扎里夫在北京之行上表态说,中国是伊朗困难时期的朋友。不足一句,恐怕道不尽彼此水面下的扶持情谊,中美伊大国间的博弈艰辛。可以说,时隔十余年后,中国国家元首有意出访伊朗,借的是美伊关系改善的东风,中国毋需再谨小慎微地考虑美国乃至国际社会的反应。换言之,水面下的交往得以来到光明处,并将成大势所趋。

北京拿下德黑兰 美欧惊呼核谈判果实被窃取

  李克强会见扎里夫

  对于伊朗追求核能力,中国的官方立场是支持核不扩散,维护国际原子能机(IAEA)权威,并反对伊朗研制核武器。但中国也支持伊朗和平发展核能源的合法权利,20世纪80年代,中国协助伊朗建立了一个研究堆,并提供其余四个研究堆的原料,又援助伊朗在伊斯法罕附近建设铀浓缩厂和恢复建设布什尔一所已停工的核电站。

  中国一直小心翼翼地实践“骑墙”战略,在美伊之间寻找平衡,通过坚持外交方式,中国最大限度地增加了自己的谈判法码。而在美伊重启核谈判之后,中国的角色地位又转变成调和各方立场的“联合人”,应该说,中国在伊核协议达成上发挥了卓有成效的建设性作用,美国总统奥巴马曾专门致电习近平以感谢北京在促成伊朗核全面协议方面所扮演的角色。

  在过去数年间,中国已经成为伊朗最大的石油消费国和经济伙伴。由于伊朗具有世界上第二大油气储备,中国视伊能源业为投资的重点对象之一,对北京来说,投资伊朗的能源产业能确保未来数年的石油供应。同时非常重要的一点是,2009年7月5日的新疆爆乱发生后,只有两个国家——土耳其和伊朗对中国表示批评,引起了中国的忧虑。中国的一名高级官员指出:“新疆事件是一个警讯,这意味着新疆问题成为中伊关系中的一个重要问题。”经此事件后,中国采取了更加谨慎地态度对待伊朗的政治和宗教上层集团。从这一层面来说,良好的中伊关系有利于维护中国周边安全。

  另外,中国将中东和中亚视为其“大周边”,是中国的地缘政治战略的重点。中国认为该地区对保障其能源安全至关重要,而且担心美国会挤压中国从海湾的原油进口或者截断运输通道。由于大多数其它中东国家——沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特、埃及、巴林、以色列和卡塔尔——都已成为美国的盟友。

  从中国的角度来看,伊朗的地区影响力会持续增强,换言之,和伊朗处理好关系可以长久渔利。同时,中国和伊朗都想制约美国在中东和中亚的势力,中国认为西方国家在该地区的政治动机主要是实现霸权及垄断石油供应,中国认为扩大伊朗在该地区的影响力可以有效地平衡美国的影响力。

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