来源：倍可亲(backchina.com)
在中共五中全会以及刚刚出炉的“十三五”规划中，扶贫工作被视为重点。按照中共改革发展预期，2020年农村贫困人口全部脱贫。但要在5年的时间内实现7,000万贫困人口脱贫、所有重点县全部脱贫摘帽，似乎是不可能实现的“政治夙愿”。扶贫工作并非想象中的一帆风顺，在此时间节点，中共党报刊文，《扶贫岂能“轮流坐庄”》，文章指出，“轮流坐庄”是变相的“撒胡椒面”，谈不上公平，更谈不上精准。似乎扶贫工作在基层的开展遭遇了官员“懒政”和“走过场”行为的内部阻力。
文章称，一些地方农村贫困户比较多，扶贫资源“僧多粥少”。为体现公平，就“轮流扶贫”：今年帮张三，来年扶李四。扶真贫、真扶贫，扶贫不是打麻将，怎能“轮流坐庄”？原因很简单。一来，对于基层，扶贫工作的考核标准是“脱贫”。资源有限，与其让大家都吃不饱，不如重点保证几户，面子上也好看。二来，农村困难户多，你争我抢，基层干部摆不平，只好轮着来。
中共基层扶贫工作被指“轮流坐庄”
文章还称，在扶贫资源不够的情况下，如何分好蛋糕、用好资源，确实是个问题。但这样的“轮流坐庄”，仍是变相的“撒胡椒面”，谈不上公平，更谈不上精准。扶贫不是简单的分钱分粮，得深入分析致贫原因、找准脱贫路径。否则，今年吃了脱贫粮日子好过了，明年又返贫，怎能解决系统性、整体性、长效性的问题？
而有数据显示，农村贫困人口从1986年的1.25亿减少至1993年的8,000万，但贫困县的数量却增加到592个，且“榜单”至今十年未变。事实上，背后逻辑在于，各省坚持实行“一出一进，总量不变”原则，且自2012年后，中央将名单调整权力下放地方，在调整过程中的随意性、非确定性，催生出为进入贫困名单而出现的各种扭曲不正常的现象。
分析指出，由以上数据可以看出，一些贫困县存在为了国家补贴，而不肯摘帽，甘愿顶贫困帽子领取国家补助。“脱贫不愿摘帽”、“戴帽炫富”等问题背后的逻辑在于，一些官员将此头衔视作招商引资的条件，一旦被摘下这顶帽子，中央财政扶贫资金与一些政策优惠会随之消失，导致财政负担压力将会加大，这成为贫困县不愿摘帽的原因。
中共中全会曾提出“共享发展”，要让人人享有发展成果，如果真的实践将触动现在的财富分配体制，可能将会遭遇巨大的阻力。在蛋糕的问题上，在资源有限的情况下，这一直是中共头疼的问题，是先把蛋糕做大，还是先把蛋糕分配好？这其中或许包含了贫困县的些许无奈。在五中公报以及11月3日刚出炉的“十三五规划”均提及“实施精准扶贫、精准脱贫”，已经指明扶贫方向。
但是扶贫资源不够的情况下，如果继续“轮流坐庄”，首先浪费的不光是农村有限的资源，其次还蚕食着现有扶贫制度的“准确”运行，若没有责任到人的追责制度，也势必产生内部的懒政阻力。所以这是中共亟需在扶贫上解决的一大问题。
汪洋曾说过，“脱贫致富任重道远，有些农民一年只能吃两三次肉，农业生产基本处于自然经济状态”，面对扶贫难题，短期措施或已难以奏效。消除贫困，是关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事，“推进扶贫开发”即被习近平列为“十三五”要取得明显突破的十大领域之一，与“保障和改善民生”并列。
此番中共党报揭露的农村扶贫问题一隅，或许值得中共警醒并深入反思其中症结，因为冰冻三尺非一日之寒，贫困不是一朝一夕形成的。如何保证能在扶贫中做到精准和公平，不在基层流于形式和过场，陷入无法控局的混乱，恐需中共再三深思。
