来源:倍可亲(backchina.com)
最近中美台关系非常热闹,两岸领导人破天荒在新加坡见面握手的习马会,与10月两岸首度进行历史性的秘密换俘行动,都显示出两岸关系正往和平稳定的“深水区”迈进,不过美国这时宣布对台军售10亿美元武器,这步棋会不会影响到两岸关系的和平稳定,个中微妙值得玩味。
细究这次的军售案,虽然是美国政府4年来首次的大型军售案,不过和2010年与2011年的军售相比较,这次的军售清单品项包括有2艘派里级飞弹巡防舰、12辆两栖突击登陆战车、1架阿帕奇直升机,以及反潜直升机、刺针飞弹、标枪飞弹及拖式飞弹等,并没有台湾国军想要的潜艇和战斗机,可说是“清仓式军购”,台湾军方失望之情,不难想见。

从大陆的立场来看,在一个中国原则下,美国卖给台湾武器,就等于干涉中国内政,不过,根据“台湾关系法”及6项保证来看,“台湾关系法”提及美国行政部门应完全根据对台湾防卫需求的评估,决定提供台防卫性武器之性质及数量。
而6项保证分别是,美国无意在对台军售上设定结束期限;美国不拟同意中国的要求,就对台军售一事与其事先咨商;美国无意扮演任何台湾与中国间调解人的角色;美国将不同意修改“台湾关系法”;美国不能支持大陆对台湾的主权主张;美国不会对台湾施加压力与北京进行谈判。
整体而言,这次的军售宣示意义大于实质意义,背后意义是“习近平、马英九,你们两个别太麻吉(默契),别忘了在国际社会,很多事情是我美国说了算”,毕竟山姆大叔跟中国彼此之间,是“斗而不破”的竞合关系。
举例来说,作为近年来大陆在全球最重要贸易航道之一且又蕴藏油气资源的南海水域,正不断填土造岛,这种“斗国界、争资源”的行为,早就触动了美国的敏感神经,引发区域紧张情势。由此可知,美国为了自身在东亚的战略利益,当然不希望其他国家跟中国太亲密。
但是美国压根没想到的是,台湾向来是美国坚定的盟友,马英九却在新加坡举行了习马会,台海两岸领导人满脸漾着微笑,足足握了81秒表达彼此的善意,美国看了,又怎会没有感觉?
于是美国表面说乐见两岸和平发展,暗地却思考着怎么给中国一记警告,但是又不能太用力,以免中国误判美国要传递的讯息,这就是延宕多时的军售案,在台湾总统大选前出现,而且卖给台湾尽是些旧式武器的原因。未来陆、台、美关系会往和平稳定的方向,继续迈进还是增添许多未知的变数,就要看三方领导人的政治智慧了。